回望十年：发展成就令人瞩目

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在构建新发展格局中具有重要地位和作用。党的十八大以来，青海交通运输行业坚持强国引领，按照党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，依托全省境内国家公路网络和省级公路网络布局，研究制定“十二五”“十三五”交通运输发展规划、《青海省省道网规划》《青海省农村公路网规划》，牵头开展《青海省综合立体交通网规划》等路网布局规划。贯彻落实“一带一路”、兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，完成《兰西城市群青海地区交通发展规划》《全面建成小康社会青海交通发展目标研究》《黄河青海流域交通运输生态保护和高质量发展规划》等专项规划，多维度搭建起了青海省综合交通运输体系的“四梁八柱”。

十年来，广大交通建设者克服高寒缺氧、气候恶劣、地质条件复杂等重重困难，大力弘扬“一不怕苦、二不怕死、顽强拼搏、甘当路石、军民一家、民族团结”的“两路”精神，“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的青藏高原精神和“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神，扎根高原，不畏艰险，精心组织，在建设中始终坚持以人为本、质量第一、科技引领、创新驱动取得了令人瞩目的成绩，建成了一条条经济发展路、民生路、旅游路、幸福路。

十年来，青海省加快推进交通基础设施建设，累计完成交通固定资产投资2864亿元，交通基础设施路网日趋完善，全省“东部成网、西部便捷、青南通畅、省际联通”的交通路网布局已全面建成，交通运输实现了从‘瓶颈制约’到‘基本适应’再到‘保障引领’的重大转变。截至2021年底，青海省公路总里程达8.62万公里，是2011年底的1.34倍。高速（含一级）4101公里，较2011年增长了184%，实现了所有市州和30个县级行政区通高速，100%的县级行政区通二级及以上公路。全省与甘、川、新、藏对外通道由三级及以上连接，已建成省界高速出口4处，二级出口13处，通甘达川、进疆入藏的对外通道全面形成。

十年来，全省路网结构更趋优化，运输体系日臻成熟，交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性作用日益凸显。尤其是共玉、花久、茶格、牙同、大循隆、克大、西互等一大批高速公路的建成，极大地提高了广大人民群众的出行效率和生活质量，促进了沿线地区经济社会发展，为青海省更好更快融入国家重大战略，打造生态文明高地，建设产业“四地”，创建民族团结进步示范省，建设“六个现代化新青海”发挥了有力地支撑保障作用。

体制改革：激发交通建设发展活力

2019年9月，在交通运输体制改革的大潮下，青海省交通控股集团有限公司应运而生，作为集投融资、勘察设计、施工监理、试验检测、设施运营和资本运作为一体的交通全产业链省属企业和全省收费公路的投资建设主体和特许经营主体，省交控集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展的主线，以交通强国、质量强国和建设“六个现代化新青海”奋斗目标为统领，以“为建设现代化新青海提速、为创造高品质新生活奋斗”为企业使命，不断加快推进交通重点项目建设，提升建设管理水平，努力在建设“六个现代化新青海”中走在前列当好先锋。

——不断深化党建引领，筑牢项目建设高质量发展的“根”与“魂”。持续强化对党员干部职工的思想引领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工，用时代主旋律感召职工，用榜样正能量激励职工；广泛深入开展寻找榜样、最美班组、最美工匠宣传及“奋进杯”劳动竞赛活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神，持续激发广大党员干部职工汲取接续奋进动力，汇聚了“奉献交通”的行动合力。不断深化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极探索“党建引领品质工程”，扎实推动党建与项目建设同频共振、融合共进。始终坚持堡垒筑在项目前沿，各工程项目办积极与参建单位联动，组建项目建设“党员先锋队”、“青年突击队”，坚持聚焦聚力，注重实干实效，统筹疫情防控，以“快、实、真、严”的标准全力优质高效推进项目建设，让党旗始终在项目建设一线高高飘扬。积极打造“五共四联”、“平安工程”党建联合体、“弘扬‘两路’精神、打造品质工程”等项目建设党建品牌，通过深化党建引领，党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用持续有效发挥，各参建队伍的积极性、主动性得到了有效调动，党的建设与品质工程、安全环保、科技创新、班组管理等项目建设各环节得到了有效融入，党的思想引领力、政治领导力、群众组织力有效转化为了引领项目建设高质量发展的核心竞争力。

——不断规范项目管理，提升工程建设品质。在项目建设管理工作中，省交控集团始终坚持“严”“实”“快”“真”“安”“绿”“廉”的项目管理要求，严格执行交通运输部项目管理机构、人员配备要求和基本建设程序，强化项目监管力度，以“平安百年品质工程”创建暨公路工程建设管理提升三年行动为抓手，构建思想统一、标准统一、要求统一、管理统一的专业化项目建设管理新模式。“建养一体化”在全省率先采用，施工总承包、EPC等建设模式有效运用，“安全管家”“环水保管家”“交工前检测过程化”“首件工程认证制”等管理手段积极引进，“五化”“双标”“四准入”等管理措施严格实施，信用评价、履约检查和“六比六创”劳动竞赛扎实开展，项目管理能力和水平明显提升，成为全省交通项目建设的主力军、冲锋队。深刻把握“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”内涵，以耐久性前瞻性为方向统筹推进精细化、标准化、装配化、生态环保设计，着眼全寿命周期和“交旅融合”，突出项目设计宽容性和前瞻性。同时强化地质勘察管理力度，在桥涵、路基防护等工程设计方面积极推行标准化通用图，对便道、外供电工程开展永临结合设计，强化隧道工程抗渗、抗冻、抗腐蚀设计，为工程精益建造奠定了良好基础。以提升工程精度为目标，相继开展了原材料、梁板整体质量、质量通病专项治理等行动及“质量月”活动。持续加大对“三背”回填、钢筋保护层厚度、混凝土强度、隧道初支钢拱架间距等关键指标和质量薄弱环节的质量管控，稳步提升工程建设精度。重点项目桥梁钢筋保护层厚度、梁板混凝土外观质量明显提升，高速公路总体质量指标上升0.31个百分点，干线公路总体质量指标上升0.66个百分点。

——不断强化生态环保，深入推进绿色公路建设。全面贯彻习近平生态文明思想，立足“三个最大”省情定位，坚决贯彻“一优两高”战略，坚持人与自然和谐共生的发展理念，将绿色、环保要求贯穿项目建设全过程。项目前期规划阶段，认真开展环境影响评价，着力推动生态选线和环保专项设计，注重项目路线避让保护区、林地、湿地、水源地等生态敏感区，减少对原生环境的破坏，例如在乐化公路建设中通过增加隧道、桥梁绕道等方式，避让了药草台林场；尖共项目以隧道群穿越坎布拉森林公园及地质公园，避让基本农田和生态环境敏感区。项目实施过程中，严格执行生态环境保护“三同时”制度及大气污染防治攻坚战“六个百分百”要求，对施工便道、路基等施工区域进行绿网覆盖、洒水抑尘，对混凝土拌和设备配备除尘或烟尘净化装置，隧道施工推行水封爆破、水幕降尘等先进施工工艺，参建单位生活区污水集中处理，推进“边建边绿”模式，在玉树片区生态环境敏感区项目大力推广使用草皮移植、液压喷播植草、三维植被网植草、蜂巢格室护坡、植被毯护坡等生态修复技术，确保环保恢复效果，同时积极在同赛、扁门等重点项目中，引入环保管家，强化环保管理，全面落实环境污染防治各项措施。节能降碳方面，大力推广使用环境友好型新材料、新技术、新设备，全力推动落实施工区集中供电供暖、隧道节能照明、隧道防冻保温、隧道弃渣利用等节能减排措施，积极采用泡沫温拌技术、纵坡“白改黑”技术、沥青拌合“油改气”、彩色沥青路面铺装等绿色环保筑路技术，降低碳排放，不断强化“资源节约型、环境友好型”两型交通建设，促进我省交通建设高质量发展。

——不断提升安全管理水平，全面夯实项目安全基础。系统总结近年来青海省“平安工地”建设成果，健全安全风险分级管控与隐患排查治理双重预控体系，一方面严格落实安全生产“三管三必须”法定职责，积极宣贯新安全生产法等法规制度，以安全生产专项整治三年行动、防范化解安全生产重大风险、“平安交通”“平安工地”创建等行动为载体，组织开展“5·12”防灾减灾日、安全生产月、“11·9消防宣传月”等专项活动，进一步加强风险分级管控、隐患排查和专项治理，在尖共、宁克项目建设过程中，隧道管控六大系统、高墩液压滑翻结合系统、高瓦斯隧道安全监控系统得到推广应用，大大降低高风险作业区域的安全隐患，防范化解重大安全风险实现“控”与“降”的有效结合。另一方面创新安全监管模式，推进我省公路水运工程施工质量安全远程动态监督平台在重点项目建设实施，实现了实时动态掌握项目安全生产情况的能力，科技兴安水平得到进一步提升；同时在同赛、尖共等示范项目引入“安全管家”第三方咨询服务，对项目施工安全状况和各方主体责任落实情况全过程提供技术支持和咨询服务，项目建设安全生产管控水平逐步提升。

——不断强化科技赋能，提升项目建设创新动能。持续推进《青海季节冻土区高速公路路基土力学特性研究》等15项科研课题研究工作，《双重隔离防护在改建公路施工中应用》《桥梁墩柱施工安全标准化》入选交通运输部2020年“平安交通”安全创新典型案例。西互项目积极试点装配化设计施工，形成11项地方标准，填补青海交通装配化施工的空白。持续推广四新技术应用，如茫油石公路使用箱梁模板防脱落顶具，节省了重复顶撑调整的时间，提高工作效率；西互公路使用水泥改良土工艺，增加土体强度、消除黄土路基湿陷性，提高路基的强度，避免了路基的不均匀沉降。持续推进“双标”管理，同赛、尖共、乐化、宁克等项目隧道施工过程中广泛推广应用“一桥三机六台车”隧道机械化成套设备；3D路面摊铺技术、宽幅大厚度水稳摊铺、空心薄壁墩翻滑结合施工工法等新技术、新工艺、新材料得到应用，有效保证了施工质量，提高了工作效率。克大公路老营庄隧道荣获“江河源”杯省级优质工程奖，自组建以来，成功创建样板（标杆）工程23项，占全省的85.18%，科研创新的驱动作用日益明显。持续推进智慧工地建设，以信息化技术推动项目质量、安全、进度管控水平的稳步提升，实现了施工进度可视化、试验检测数据可追溯、质量信息实时纠偏。项目建设管理平台开发工作初见成效，驾驶舱、工作台、变更管理、项目前期管理等功能模块完成开发，压力机、万能机、拌合站数据对接已测试成功，智慧工地管理模式初具雏形。

展望未来：交通强国青海篇章扬帆起航

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。省交控集团深入落实省委省政府关于“抓项目、促投资、稳增长、保民生”决策部署，笃定项目为王、项目为先不动摇，围绕加快项目投资、加速项目建设，紧紧抓住稳经济大盘政策机遇期、窗口期和施工黄金期，转变思路、打破常规抓续建、促新建、抢进度、促投资，截至目前，2022年计划交工验收的格尔木至茫崖公路扩建工程、国道338线盘坡经大通河桥至热水段改建工程、S224线二道沟兵站109岔口至治多段公路改建工程、国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程、G0611扁都口至门源公路峨堡至浩门段路面工程加紧实施，已完成年度目标任务的70%以上；乐化高速乐都至瞿昙段各项进度目标正有序推进。同仁至赛尔龙、尖扎至共和、老茫崖至油砂山叉口至茫崖石棉矿(青新界)公路等项目紧抓施工黄金季，凝心聚力、奋勇争先，争分夺秒促进度，为年度投资目标顺利完成提供了强有力的支撑。同时，青海湖旅游专线（I期）、贵德至同德、沙木多黄河大桥至久治、河南至玛沁、湟源至西海、倒淌河至大水桥等项目正在全力加快前期工作，力争年内开工建设，

根据《青海省“十四五”交通运输发展规划》，“十四五”我省将建设“都市圈互联互通、柴达木内畅外连、泛共和支撑辐射、三江源提质延伸”公路网络，形成“3410” 公路网 布局。公路通车总里程将突破 9 万公里，高速公路（含一级）通车总里程将达到5000公里以上。

遥远的青海不再遥远，高速公路让青海以全新的姿态走向全国，走向世界。

湟水河畔，祁连山下，辽阔草原，浩瀚戈壁，交控健儿正以辛勤的汗水，浇灌着绚丽的理想之花。

省交控集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省第十四次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，围绕打造生态文明高地、积极融入“四地”建设，以集团战略规划为引领，保持沉稳定力，深挖发展潜力，增强作为能力，凝聚攻坚动力，主动谋发展、强管理、严要求、抓落实、求实效，为奋力推进“一优两高”做好服务保障，为书写交通强国青海篇章作出自已的贡献，努力当好现代化新青海建设的开路先锋，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。