1、招标条件

        本招标项目青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包（EPC）已由青海省交通控股集团有限公司以青交控函[2023]114号、青交控综[2023]32号批准建设，项目资金来自自筹，招标人（项目业主）为青海省交通建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程类进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

        2.1 项目概况

        (1)项目地点：青海省境内。

        (2)规模：通过建设覆盖全门类档案管理、档案全流程管控、档案知识化服务的数字档案馆，实现档案的集中管控和统一利用，加强集团数字档案馆与二级公司数字档案室互联互通，全面提高集团档案管理和共享服务能力。档案范围包括但不限于科技、文书、声像、实物及其他档案；用户范围涵盖集团15个职能部门和下设的各全资子公司，实施采取“先试点，后推广”的策略，逐步实现数字档案全覆盖。

        2.2 招标范围及标段划分

标段编号:

标段名称: 青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包（EPC）

工期:自合同签订之日起至2024年12月31日前完成全部工作内容，其中，设计工作须在2024年2月底前完成；基础设施建设工作须在2023年12月底前完成；数字档案资源建设和人才保障工作须在2024年11月底前完成；数字档案管理系统建设和安全保密体系建设工作须在2024年4月底前完成开发并投入使用；制度规范建设工作须在2024年1月底前完成；系统试运行测试工作须在2024年12月底前完成。

招标范围: 基础设施建设、数字档案资源建设、数字档案管理系统建设、制度规范建设、安全保密体系建设和人才保障等六部分内容。具体如下：

（1）基础设施建设：根据档案管理和数字化加工需求，配备相应设施设备、基础软件和云数据资源。主要包括：高速扫描仪、零边距扫描仪、打印复印扫描一体机，非接触式书刊扫描仪、音视频非编工作站、桌面操作系统、版式软件和国产杀毒软件、局域网应用服务器、互联网业务服务、局域网在线存储设备50TB、互联网在线存储设备13TB等，具体详见清单。

（2）数字档案资源建设：于2024年11月底前完成10万卷存量档案的数字化加工，同步进行二级公司人员的技术指导和业务培训；在二级公司进行数字资源建设工作期间，数字档案资源建设单位有义务进行全过程指导；配合甲方做好各阶段验收工作，并通过国家档案局总体验收；分阶段完成数字档案加工、存储及挂接工作（文书档案按年度、科技档案按建设项目）。

（3）数字档案管理系统建设：根据国家档案局《企业集团数字档案馆（室）建设试点总部对所属单位验收工作指引》的通知、《企业档案管理规定》（国家档案局第21号令）及相关规定，并结合实际需求，建设具备完全自主知识产权的数字档案管理系统。电子档案管理信息系统建设分项应包含：收集功能、整理功能、保存功能、统计功能、利用功能、系统管理功能、传统载体档案辅助管理功能、性能要求、互联互通等内容；电子文件归档和长期保存分项应包含：归档系统、归档数量、归档过程、元数据、存储格式、四性检测等内容；专题库数据建设内容为3个：纸质（含照片）、录音录像等多媒体、实物；系统应包含档案鉴定和销毁板块等。实现与OA系统、项目建设管理平台的对接工作。分阶段完成数字档案的挂接工作（文书档案按年度、科技档案按建设项目），并对二级公司人员进行技术指导和业务培训。

（4）制度规范建设：编制通用的电子文件归档和电子档案管理制度规范、数字档案馆（室）人员岗位职责制度规范、电子档案管理信息系统运行维护制度规范、电子档案管理信息系统的机房管理制度规范、档案数字化加工场所及过程管理制度规范、电子档案管理信息系统安全与保密管理制度规范（内容包括但不限于安全管理、安全保密及“三员”管理等制度）、分别制订OA、业务系统电子文件归档和电子档案管理制度规范（内容包括但不限于形成、收集、整理、保管、利用、处置等要求及元数据方案）。由系统建设单位和数字档案资源建设单位负责完成。

（5）安全保密体系建设：分项内容包括非涉密系统安全体系基本建设、系统外电子档案交接的安全保密、离线介质保管环境安全保密、数字化场所及数字化工作安全保密、涉密系统分级保护测评情况等，并根据《企业档案管理规定》（国家档案局第21号令）规定，通过网络方式提供利用时，应当采取身份认证、权限控制等安全措施。由系统建设单位负责完成，数字档案资源建设单位配合。

（6）人才保障：建立绩效考核激励机制，强化管理制度和业务培训，培养一批综合素质高、专业能力强的档案人才队伍，具体按照《人才队伍建设培训计划表》实施。由系统建设单位和数字档案资源建设单位负责完成。

合同估算价: 3762万元

3、投标人资格要求

        3.1 本次招标要求投标人：系统字数限制，无法编辑，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项。

    （应填写投标人资格条件。能力和信誉等要求如有请填入投标人须知前附表第1.4.1项）

        3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： （1）一个联合体最多由3家具有独立法人资格的企业组成，其中承担设计任务的单位不超过1家； （2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效；（3）联合体各方应同时满足资格审查条件中信誉、财务（除设计单位外）的强制性要求，联合体应满足招标文件中的资质、人员、业绩、设备等强制性资格要求。

        3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标予以否决。

        3.4 本项目共1（具体标段）个标段，分别为：青海省交通控股集团有限公司数字档案馆项目设计施工总承包（EPC）（标段名称或编号）。各投标人可对其中1(具体数量)个标段投标；最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量 (适用于分标段的招标项目)。

4、招标文件的获取

        4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。

        4.2 招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：自2023年10月19日0:00时至2023年10月23日24：00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

        4.3 招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。

        4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

        5.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为：2023年11月13日10时00分。

        5.2 由招标人（代理机构）在青海省政务服务监督管理局.开标室六（地址：西宁市西川南路53号）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。

        5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

        5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

        省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6 、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省电子招投标公共服务平台》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。

7 、接收异议

接收异议单位名称：青海省交通建设管理有限公司

接收异议联系人：徐德栋

接收异议联系方式：0971-3861508

8 、联系方式

2023年10月18日